“工业强市、产业兴市”双“20条”政策措施操作流程服务指南

目     录

一、工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动政策措施操作流程…1

（一）建立产业发展投资平台……………………………………1

（二）加大智能制造支持力度……………………………………5

（三）支持工业互联网发展………………………………………10

（四）加强对重大技术改造扶持力度……………………………14

（五）推动高成长型企业发展……………………………………25

（六）打造中小企业云平台………………………………………42

（七）加强融资服务体系建设……………………………………51

（八）加强科研平台建设…………………………………………56

（九）建设专业研究机构…………………………………………66

（十）支持关键技术攻关…………………………………………68

（十一）支持推进创新创业共同体建设…………………………73

（十二）加强科技型企业孵化培育………………………………81

（十三）加强科研成果转移转化…………………………………83

（十四）支持项目向园区集聚……………………………………87

（十五）完善产业用地供给方式…………………………………89

（十六）提升节约集约用地水平…………………………………93

（十七）提高土地出让收入用于农业农村比例………………108

（十八）集聚产业领军人才……………………………………109

（十九）创新开发区财税分成机制……………………………117

（二十）实行重大招商引资项目“一事一议”………………118

二、进一步优化营商环境政策措施操作流程…………………121

（一）企业开办………………………………………………121

（二）工程建设项目审批………………………………………134

（三）水电气热接入……………………………………………151

（四）不动产权登记……………………………………………160

（五）数字政务建设……………………………………………165

（六）政务服务办理……………………………………………172

（七）政府采购和招投标………………………………………176

（八）融资服务…………………………………………………178

（九）跨境贸易…………………………………………………181

（十）市场监管…………………………………………………184

（十一）诚信建设………………………………………………187

（十二）社会治安………………………………………………189

（十三）企业家权益保护………………………………………190

（十四）知识产权保护…………………………………………191

（十五）中介服务………………………………………………197

（十六）企业退出………………………………………………201

（十七）诉求办理………………………………………………213

（十八）项目服务………………………………………………214

（十九）督察落实………………………………………………218

（二十）考核问效………………………………………………219

三、附件汇总二维码……………………………………………220

“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动

政策措施操作流程

一、建立产业发展投资平台

建立股权投资平台，设立财政资金股权投资基金，建立投贷联动机制，吸引金融信贷资金跟进，形成资金放大效应。建立基金支持平台，扩大引导基金规模，吸引社会资本支持优势企业沿产业链拓展。用好跨境产业金融体系，组合运用省、市、区三级基金“以投引招”，推进境外项目落地枣庄。

市财政局

1、政策措施名称：财政资金股权投资

2、政策措施内容：

统筹市级财政用于支持经济社会发展、产业转型升级、企业奖补等专项财政资金，安排一定比例用于实施股权投资，积极探索实施股权投资方式，变分散性奖补为集约性资本金注入，变“奖补”为股权。

3、支持范围：

一是聚焦省新旧动能转换“十强”产业以及“四化”“四新”领域，对引领带动我市产业转型升级、新旧动能转换、关系经济社会长远发展的高端装备、高端化工、新能源、新材料、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，实施财政资金股权投资试点。二是根据股权投资改革试点推进情况，逐步将基础设施项目纳入试点范围，对后续经营具有盈利性的公路交通、机场建设、水利设施、环境保护、城市建设、旅游设施、新基建等重大基础设施和重大项目,可结合项目实际和管理要求,合理确定运作模式和投资期限,探索实施财政资金股权投资。三是符合股改条件的中小微企业。强化对中小微企业的支持，对股份制改造路径明确、企业发展战略规划明晰，特别是在行业具有领先地位，技术、产品、服务等方面拥有核心竞争力的中小型企业，以积极实施股权投资改革方式予以支持。

4、办理材料目录：

（1）股权投资项目申请书、企业有权决策机构批准文件；

（2）中介机构出具的近三年财务审计报告，不足三年的可按实际提报；

（3）项目相关证书、合同复印件；

（4）项目单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证复印件；

（5）《枣庄市市级财政资金股权投资项目申请表》；

（6）《枣庄市市级财政资金股权投资项目入股建议书》；

（7）《枣庄市市级财政资金股权投资项目可行性研究报告》；

（8）《枣庄市市级财政资金股权投资项目绩效指标申报表》；

（9）项目单位企业法人代表对申请报告内容和附件真实性的声明（须加盖申请单位公章）；

（10）其他材料。包括：企业用地土地证或租赁合同、占地平面图、工程进度图片等。（如果有请提供：专利、软件著作权、名牌产品、示范企业、龙头企业等相关证书）

5、审核流程：

（1）项目申报。业务主管部门发布申报指南，明确实施股权投资项目的申报要求、支持方向和条件、筛选程序等。

（2）项目筛选。业务主管部门对申报实施股权投资的项目进行审核，筛选出候选项目。

（3）项目调查。受托管理机构独立或聘请财务审计等第三方中介机构，对候选项目进行实地考察、尽职调查、可行性论证分析等，与候选项目企业进行投资意向谈判，提出项目投资股权评估报告及入股建议书。

（4）项目确定。业务主管部门会同财政部门审核受托管理机构尽职调查报告、入股建议书等，确定股权投资企业或项目，报市政府批准后实施。 

（5）投资实施。受托管理机构与被投资企业签订股权投资协议后，拨付股权投资资金，并实施股权投资投后监管等工作。

（6）绩效考核。财政部门对股权投资资金及受托管理机构进行绩效考核。其中，投资初期考核侧重于投资情况、管理能力、管理机制等，投资中后期考核侧重于财政资金引导效果、流转效率、盈利水平等。

6、受理单位：

市发展改革委、市科技局、市工信局、市大数据局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市智能制造产业促进中心、市能源局。

7、咨询及联系方式：市财政局3331975

扫码查看政策一：建立产业发展投资平台

二、加大智能制造支持力度

每年评选表彰10家市级智能工厂（数字车间），每家给予20万元一次性奖励。对新上机器人生产项目，固定资产投资（不含土地费用）超过2000万元且在机器人本体制造、关键部件、整机控制等具有核心技术的，按设备投资额的20%给予补助，最高不超过300万元。对智能装备制造企业年度营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元的，且当年税收增速不低于全市税收增速，分别给予50万元、200万元、300万元一次性奖励。

市工信局

1.1政策措施名称：评选表彰市级智能工厂（数字车间）

1.2政策措施内容：每年评选表彰10家市级智能工厂（数字车间），每家给予20万元一次性奖励。

1.3申报时间：每年10月份左右，具体时间以申报通知为准。

1.4申报标准：

（1）在我市依法注册，具有2年以上独立法人资格，企业智能工厂（数字车间）固定资产总投资达3000万元以上，且上一年度销售收入在5000万元以上；

（2）企业智能化发展在本市同行业中处于领先水平，在产品研发设计、生产管理、质量管理和智能服务等方面具有示范带动作用；

（3）企业自动化生产线、机器人等自动化、智能化生产、试验、检测等设备台套（产线）数占企业设备台套（产线）总数的40％以上；

（4）关键工序采用智能化质量检测设备，产品质量实现在线检测、报警和诊断分析；

（5）智能工厂（数字车间）通过智能制造新模式的应用在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率等方面已取得明显成效。

1.5提报材料要求：

（1）枣庄市智能工厂（数字车间）申报书；

（2）枣庄市智能工厂（数字车间）申报推荐汇总表。

1.6审核流程：

（1）市工信局下发市级智能工厂（数字车间）申报通知；

（2）申报企业向区（市）工信局提交申报材料；

（3）区（市）工信局对申报材料初审后，推荐符合条件的上报市工信局；

（4）市工信局通过专家评审、实地考察、综合论证、公示等环节，印发文件通报认定名单。

1.7政策兑现周期：一年。

1.8政策资金来源：市财政拨款。

1.9受理单位及联系方式：

市工信局科技装备科3312262

2.1政策措施名称：新上机器人项目奖励

2.2政策措施内容：

对新上机器人生产项目，固定资产投资（不含土地费用）超过2000万元且在机器人本体制造、关键部件、整机控制等具有核心技术的，按设备投资额的20%给予补助，最高不超过300万元。

2.3申报时间：每年12月份左右，具体以申报通知为准。

2.4申报标准：

（1）企业在我市依法注册，具有2年以上独立法人资格，运营和财务状况良好；

（2）新上机器人生产项目，固定资产投资（不含土地费用）不低于2000万元；

（3）在机器人本体制造、关键部件、整机控制等具有核心技术。

2.5提报材料要求：

（1）新上机器人生产项目设备奖补申报书；

（2）新上机器人生产项目设备奖补申报推荐汇总表。

2.6审核流程：

（1）市工信局下发机器人生产项目设备奖补申报通知；

（2）申报企业向区（市）工信局提交申报材料；

（3）区（市）工信局对申报材料初审后，推荐符合条件的上报市工信局；

（4）市工信局通过专家评审、实地考察、综合论证、公示等环节，印发文件通报认定名单。

2.7政策兑现周期：一年。

2.8政策资金来源：市财政拨款。

2.9受理单位及联系方式：

市工信局科技装备科3312262

3.1政策措施名称：智能制造企业过门槛奖励

3.2政策措施内容：

对智能装备制造企业年度营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元的，且当年税收增速不低于全市税收增速，分别给予50万元、200万元、300万元一次性奖励。

3.3申报时间：每年12月份左右，具体以申报通知为准。

3.4申报标准：

（1）企业在我市依法注册，具有2年以上独立法人资格，运营和财务状况良好；

（2）企业已入选国家智能制造专项或省、市级智能制造标杆、试点示范企业（项目）；

（3）企业年度营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元，且当年税收增速不低于全市税收增速。

3.5提报材料要求：

（1）智能装备制造企业奖励申报书；

（2）智能装备制造企业奖励申报推荐汇总表。

3.6审核流程：

（1）市工信局下发智能装备制造企业奖励申报通知；

（2）申报企业向区（市）工信局提交申报材料；

（3）区（市）工信局对申报材料初审后，推荐符合条件的上报市工信局；

（4）市工信局通过专家评审、实地考察、综合论证、公示等环节，印发文件通报认定名单。

3.7政策兑现周期：一年。

3.8政策资金来源：市财政拨款。

3.9受理单位及联系方式：

市工信局科技装备科3312262

扫码查看政策二：加大智能制造支持力度

三、支持工业互联网发展

支持具有引领作用的优秀工业互联网平台争创国家级、省级工业互联网平台，对争创成功的分别给予100万元、50万元资金奖励。每年在两化融合、企业上云、5G工业领域应用、工业互联网应用和平台建设等方面评选20家试点示范企业，每家试点示范企业给予20万元一次性奖励；获得国家级、省级试点示范的企业，在20万元基础上分别上浮30％、20%进行奖励；获认定的国家级、省级工业互联网平台不重复享受市级工业互联网平台试点示范奖励政策。

市工信局

1、政策措施名称：支持工业互联网发展

2、政策内容：

支持具有引领作用的优秀工业互联网平台争创国家级、省级工业互联网平台，对争创成功的分别给予100万元、50万元资金奖励。每年在两化融合、企业上云、5G工业领域应用、工业互联网应用和平台建设等方面评选20家试点示范企业，每家试点示范企业给予20万元一次性奖励；获得国家级、省级试点示范的企业，在20万元基础上分别上浮30％、20%进行奖励；获认定的国家级、省级工业互联网平台不重复享受市级工业互联网平台试点示范奖励政策。

3、支持范围：

（1）获得国家级、省级评定的工业互联网平台。

（2）市级评定的两化融合等相关试点示范企业，按照工作推进情况，分类确定奖励企业或项目个数。参评的企业或项目（包括获得省级及以上相关试点示范的企业或项目），经企业申报、按类根据专家评审结果，从优向下选定，数额以该类奖励企业或项目个数为限；需进行国家或省认定或贯标的项目或企业，重点奖励已获得国家或省认定或贯标的项目或企业。

（3）原则上同一年度同一企业，只能申报一个项目；同一企业同一项目不重复享受政策；已获得其它工业领域财政资金支持的项目，不予重复支持。

4、申报时间：每年的12月底前，具体的以申报通知为准。

5、申报条件：

（1）申报主体是在枣庄市行政区域内注册，具有独立法人资格的企业。

（2）项目申报主体是项目资金管理使用的责任主体，项目实施地在本市范围内。

（3）依法经营、管理规范、依法纳税，企业信用良好。

（4）申报奖励资金的项目和单位还应当符合当年申报通知规定的其他条件和要求。

6、申报材料：

（1）《项目申报书》；

（2）企业法人相关证照、法定代表人身份证复印件等；

（3）税务部门提供的上年度完税证明复印件；

（4）企业信用证明材料；

（5）项目实施方案，目前运营情况；

（6）项目总结报告（或验收报告）；

（7）项目投资发票，以及统计清单；

（8）项目建设专项审计报告；

（9）工业互联网平台项目还需提报平台工业企业客户名单复印件（企业名称、注册地、统一社会信用代码、行业代码、服务内容、服务期限、合同金额）、用户评价等材料，申报通知发布日期前系统和软件运行日志等证明材料、以及企业运营资质等相关支撑材料等；

（10）获得国家或省试点示范或评定的项目或企业，需提报国家或省工信部门的相关文件；

（11）申报主体责任声明；

（12）其它可以说明项目情况的相关材料；

（13）需要提报的其它材料等，具体的以申报通知为准。

7、申报程序：

（1）市工信局会同市财政局公开发布年度奖励申报通知，明确项目申报具体条件和要求。

（2）各区（市）工业和信息化部门结合实际发布本地区年度申报通知，按照属地管理原则组织本地区企业申报项目；

（3）企业向所在区（市）工业和信息化主管部门提出申请和提报相关申报材料。

（4）区（市）工业和信息化主管部门受理企业提交的申报资料，按照要求，对企业申报资格和申请材料的完整性、规范性和内容的真实性等进行审核，可根据需要组织专家协助审查；对符合要求的申报项目，出具审核意见，会同本级财政主管部门联合行文，连同企业申报材料上报至市工信局和市财政局。

（5）市工信局根据申报要求，对各区（市）上报项目进行复核，按程序组织专家组开展项目评审，并根据情况，进行现场核查或抽查。

（6）市工信局根据专家的评审意见，研究拟定拟给予奖励的企业名单及奖励金额，并按规定向社会公示。公示无异议后，按照有关规定提出奖励资金意见。

（7）市财政局根据市工信局提出的奖励资金意见安排资金，及时按有关规定分区（市）下达奖励资金。

8、政策资金来源：市财政拨款。

9、其它说明：项目申报中，具体申报条件、程序及各项事宜，以项目申报通知为准。

10、受理单位及联系方式：市工信局工业互联网科3319439

扫码查看政策三：支持工业互联网发展

四、加强对重大技术改造扶持力度

在继续执行原有支持企业技术改造政策基础上，对投资总额过10亿元的制造业重大技术改造项目加大奖补力度；按银行一年期贷款市场报价利率，项目所在地区（市）财政再给予50%的贴息，单个项目最多不超过2000万元，贴息期限不超过3年；按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备），市级财政补助比例提高至15%，项目所在地区（市）财政再给予5%的补助，单个项目最多不超过2000万元；申请贷款贴息和设备奖补的重大技术改造项目，须在我市市域内实施，并完成核准或备案，同一项目只能享受前述一项政策。奖补资金从新增税收的地方留成部分列支。

（一）市工信局

1、政策措施名称：加强对重大技术改造扶持力度

2、政策措施内容：

在继续执行原有支持企业技术改造政策基础上，对投资总额过10亿元的制造业重大技术改造项目加大奖补力度；按银行一年期贷款市场报价利率，项目所在地区（市）财政再给予50%的贴息，单个项目最多不超过2000万元，贴息期限不超过3年；按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备），市级财政补助比例提高至15%，项目所在地区（市）财政再给予5%的补助，单个项目最多不超过2000万元。

3、申报时间：具体时间以通知要求为准。

4、申报标准（以申报通知为准）：

4.1技术改造项目贷款贴息

申请企业必须具备以下条件：

（1）在枣庄市行政区域内注册，具有独立法人资格的制造业企业；

（2）依法经营、管理规范、依法纳税，具有健全的核算和管理体系，近三年未发生骗取、套取财政扶持资金等行为；

（3）企业财务状况良好，具有较高资信等级和相应的资金筹措能力；

申请项目应同时具备以下条件：

（1）每个独立法人只能申报一个项目，同一项目已获得其它工业领域财政资金支持的不予重复支持；

（2）项目在2021年竣工投产；

（3）项目总投资额不低于10亿元；

（4）项目必须具有完备的手续，已依法办理核准或备案、环保、安全生产、规划、土地等相关手续；

（5）项目已与银行签订贷款合同，且存在实际贷款发生额。

4.2技术改造项目设备奖补

申请企业必须具备以下条件：

（1）在枣庄市行政区域内注册，具有独立法人资格的制造业企业；

（2）依法经营、管理规范、依法纳税，具有健全的核算和管理体系，近三年未发生骗取、套取财政扶持资金等行为；

（3）企业财务状况良好，具有较高资信等级和相应的资金筹措能力；

申请项目应同时具备以下条件：

（1）每个独立法人只能申报一个项目，同一项目已获得其它工业领域财政资金支持的不予重复支持；

（2）项目在2021年竣工投产；

（3）项目总投资额不低于10亿元；

（4）项目必须具有完备的手续，已依法办理核准或备案、环保、安全生产、规划、土地等相关手续；

5、提报材料要求：

5.1技术改造项目贷款贴息

（1）资金申请报告（企业及项目基本情况、贷款情况、项目获得银行贷款的基本情况及申请财政贴息的资金数额）；

（2）企业营业执照复印件；项目的核准或备案手续，以及项目环保、安全、土地、规划等相关手续；

（3）由企业所在地工业和信息化局出具的项目完工证明，必须明确完工日期；

（4）有资质的第三方出具的项目投资决算报告；

（5）银行盖章的贷款合同，贷款转存款凭证（或贷款借据等证明银行放款的单据），银行出具的企业还本付息的资金流水明细表；

（6）如属流动资金贷款银行需提供资金用于该项目证明材料；

（7）由企业所在地主管税务机关出具的企业近三年纳税信用等级评定情况；

（8）对标国际同行业先进性的相关证明材料；

（9）会计师事务所出具的近三年财务审计报告；

（10）正式申报通知要求的其他需要证明的材料。

5.2技术改造项目设备奖补

（1）企业及项目基本情况；

（2）技术改造项目核准备案文件以及项目环保、安全、土地、规划等相关手续；

（3）设备购销合同、增值税发票；

（4）付款证明材料；

（5）正式申报通知要求的其他需要证明的材料。

6、审核流程：

（1）市工信局制定年度申报通知并向社会公开发布；

（2）各区（市）工业和信息化部门结合实际发布本地区年度申报通知，按照属地管理原则组织本地区企业申报项目；

（3）企业向所在地工业和信息化部门提交申报材料；

（4）各区（市）工业和信息化部门受理企业提交的申报资料，对项目申报材料的完整性、规范性进行初审，形成初审意见报市工信局，可根据需要组织专家协助审查；

（5）市工信局根据申报要求，对各区（市）上报项目进行复核，按程序组织第三方机构成立专家组开展项目评审和现场核查；

（6）市工信局对经审定的贷款贴息和设备奖补资金项目计划予以公示，公示期为7日，公示无异议的，对各区（市）下达奖补资金项目计划，公示有异议的，根据异议内容进行核实处理。

（7）市、区（市）两级相关部门依据有关程序及时将奖补资金拨付到企业。

7、政策兑现周期：一年。

8、政策资金来源：

奖补资金从新增税收的地方留成部分列支。申报项目须在我市市域内实施，并完成核准或备案，同一项目原则上不重复享受当年省、市资金扶持。对于同时申报贷款贴息和设备奖补且均符合申报条件的重大技术改造项目，只能享受前述一项政策，按照就高不就低的原则安排专项资金。

9、受理单位及联系方式：

市工信局规划与技术改造科3681079

（二）市审批服务局

1.1事项名称：企业投资项目备案、企业技术改造投资项目备案

1.2申请主体：《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年版）以外的固定资产投资项目主体。

1.3受理条件：《企业投资项目核准和备案管理办法》第四条规定，根据项目不同情况，分别实行核准管理和备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。

1.4办理材料目录：

《项目备案信息登记表》（网上填报）。

说明：《项目备案信息登记表》应包括但不限于以下内容：（1）项目单位基本情况；（2）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；（3）项目总投资额；（4）项目符合产业政策声明。

1.5办理流程

（1）网上申请；

（2）审核赋码：项目备案机关审查企业网上平台备案信息是否提供完整，是否符合产业政策、是否属于本备案机关权限等情形。

备注：项目备案机关收到规定企业提供的全部信息即为备案，予以赋码。信息不完整的，备案机关应当及时以适当方式提醒和指导项目单位补正。项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的，应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。

1.6承诺时限：即时办结。

1.7办理地点及渠道：枣庄市民中心或山东政务服务网办理。

1.8咨询及联系方式：3168190

2.1事项名称：企业投资项目核准、企业技术改造投资项目核准；

2.2申请主体：在枣庄市行政区域内投资建设《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年版）内属市级核准权限的固定资产投资项目的企业。投资建设该目录中属市级核准权限的固定资产投资项目，且不使用财政资金的事业单位、社会团体等。

2.3受理条件：

（1）按照《政府核准的投资项目目录(山东省2017年版)》（2017年10月鲁政发〔2017〕31号）一到十二条规定属于市级核准机关核准权限；

（2）申报材料齐全且符合国家有关法律法规及产业政策要求，符合国家、省级相关规划。

2.4办理材料目录：

（1）《项目申请报告》（原件2份，纸质）；

备注：《项目申请报告》须符合编制规范；依法必须进行招标的项目，《项目申请报告》中须包含建设项目招标方案。

（2）自然资源部门出具的规范性土地证明或《建设项目用地预审与选址意见书》（原件1份、复印件1份，纸质）；

备注：自然资源部门明确可以不进行用地预审的情形除外。《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）:不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行用地预审。（使用批次用地的、历史原因已经拿到土地证的、改扩建涉及原有建设用地的等等)。《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）：使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审。

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

（3）社会稳定风险评估报告和维稳部门的备案证明（原件1份、复印件1份，纸质）；

备注：按照枣庄市发展和改革委员会《关于建立重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的通知》（枣发改投资〔2015〕162号）要求应开展社会稳定风险评估的项目需提交风险评估报告。

1. 水利水电工程移民管理机构出具的移民安置规划审核（原件1份、复印件1份，纸质）；

备注：涉及移民安置的大中型水利水电项目需提供。

（5）项目单位、国有资产主管部门出具的：中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；以国有资产出资的，需提供有关部门出具的确认文件；

备注：涉及外商投资的项目需提供。其中，并购项目申请报告还应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等。

（6）按照有关规定应提交的其他文件。

2.5办理流程：

（1）申请：符合申请条件的申请人，从互联网山东政务服务网（枣庄）（http://zzzwfw.sd.gov.sn/zz/）服务平台或到枣庄市市民服务中心窗口（C32、C33）提交申请材料；

（2）受理：申请材料齐全的，窗口受理申请材料，出具《受理通知书》；申请材料不齐全的，一次性通知申请人补充更正；

（3）查询：申请人可以通过电话联系查询事项办理进程情况，电话3168190；

（4）办结：事项办理完毕后，通知申请人到市民服务中心发证窗口领取批准文件或按约定邮寄。

2.6承诺时限：3个工作日。

2.7办理地点及渠道：枣庄市民中心或山东政务服务网办理。

2.8咨询及联系方式：3168190

3.1事项名称：依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

3.2申请主体：在枣庄市行政区域内投资建设《政府核准的投资项目目录》（现行为2017年版）内属市级核准权限的固定资产投资项目的固定资产投资企业。投资建设该目录中属市级核准权限的固定资产投资项目，且不使用财政资金的事业单位、社会团体等。

3.3受理条件：按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）规定，依法必须进行招标的工程项目。

3.4办理材料目录：

《工程建设项目招标方案》（原件2份，纸质）。

备注：《工程建设项目招标方案》须符合编制规范。

3.5办理流程：

（1）申请：符合申请条件的申请人，从互联网山东政务服务网（枣庄）（http://zzzwfw.sd.gov.sn/zz/）服务平台或到枣庄市市民服务中心窗口（C32、C33）提交申请材料；

（2）受理：申请材料齐全的，窗口受理申请材料，出具《受理通知书》；申请材料不齐全的，一次性通知申请人补充更正；

（3）查询：申请人可以通过电话联系查询事项办理进程情况，电话3168190；

（4）办结：事项办理完毕后，通知申请人到市民服务中心发证窗口领取批准文件或按约定邮寄。

3.6承诺时限：3个工作日。

3.7办理地点及渠道：枣庄市民中心或山东政务服务网办理。

3.8咨询及联系方式：3168190

扫码查看政策四：加强对重大技术改造扶持力度

五、推动高成长型企业发展

新获得省级“专精特新”“瞪羚企业”和“一企一技术”“单项冠军”等认定的企业，分别给予10万元和20万元奖励；新获得国家级专精特新“小巨人”认定的企业，给予30万元奖励。同一年度同一企业被认定为同一称号的，不重复奖励，以最高级别给予奖励。对市级以上部门组织中小微企业参加的境内外大型展销活动展位费，给予50%补贴。

（一）市工信局

1.1政策措施名称：省级“专精特新”中小企业奖励

1.2政策措施内容

对新获得省级“专精特新”中小企业，市财政给予10万元奖励。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报“专精特新”中小企业相关内容）

1.3申报时间：依省厅通知时间组织企业申报。

1.4申报标准：

申报的中小企业规模必须符合国家《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规范，同时满足申报细则中的四项基础指标和至少一项专项指标。

1、基础指标（必须同时具备）

（1）在山东省行政区域内依法注册登记并连续经营3年（含）以上，具有独立法人资格，符合国家中小企业划型标准，企业经营状况良好，财务制度健全，主导产品（技术）符合国家产业政策和行业政策导向，且进入市场（技术运用）一年以上。

（2）已公布为市级“专精特新”中小企业。

（3）企业上年度营业收入1000万元以上，近两年平均营业入增速不低于10%。

（4）企业现代化经营管理水平较高，采用先进的企业管理方式，通过质量管理体系认证，产品质量稳定可靠。

（5）企业申报年度上2年研发投入占销售收入比重超过2.5%;从事研发和相关技术创新活动的技术人员占企业职工总数的比例不低于10%。

（6）节能、环保和安全生产等符合国家和省里相关规定，银行信用、纳税信用和社会信用良好，依法规范缴纳各项社会保险。

2、专项指标（至少具备一条）

（1）专业化：企业坚持专业化发展战略，从事特定细分市场时间达到2年以上，专注核心业务，主营业务收入占本企业营业收入的70%以上，具有较高专业化生产、服务和协作配套能力，能为大企业、大项目提供关键零部件、关键元器件、配套产品和配套服务。

（2）精细化：企业建立精细高效的管理制度和流程，采用适合企业的现代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越绩效管理、企业资源计划ERP、供应链管理系统SCM、客户管理系统CRM等，取得质量管理体系认证，开展精细化生产、精细化管理、精细化服务，管理效益突出、降本增效显著，产品品牌和服务美誉度高、性价比好、品质精良，在细分市场具有一定的比较优势。

（3）特色化：企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，具备区别于其他同类产品的独立属性，获得国家授权的发明1项以上（含）或实用新型专利技术2项以上（含）。

（4）创新化：开展技术创新、管理创新和商业模式创新，适应或创造淌费新需求，拥有符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征的产品或服务，具有较高的信息化、智能化应用水平，通过行业的交叉融合提供新的产品或服务，拥有近2年内新授权的发明专利或独特、独有的工艺、配方等专有技术。近2年新授权的与主导产品相关的知识产权须满足以下所列任意一条：发明专利1项以上；实用新型专利、外观设计专利2项以上；软件著作权6项以上；参与制（修）定国家标准、主持（参与）制（修）订行业标准1项以上。

3、优先指标（符合基础和专项指标，并符合本条所列条件的予以重点支持）

主导产品和技术符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合省新旧动能转换“十强”重点产业领域，属于省重大项目、新旧动能转换优选项目、 “双招双引”重点签约项目有关产品；或属于国家和省份重点鼓励发展的支柱和优势产业，主导产品被认定为省级及以上首台（套）产品的。

4、有下列情况之一的企业不得申报省级“专精特新”中小企业

（1）提供虚假信息的;

（2）近2年发生过生产安全、质量和环境污染事故,受到处罚的;

（3）近2年有偷税漏税、失信惩戒和不良信用记录等其他违法违规行为的。

1.5提报材料要求：

提交企业申请书、相关佐证材料纸质版及电子版。

1.6审核流程：

各区（市）工信部门审核后上报市工信局，市工信局审核受理，经初审后推荐符合申报条件的上报省工信厅，省工信厅经专家评审、综合论证、公示等环节，印发文件通报认定结果。

1.7政策兑现周期：一年。

1.8政策资金来源：市财政拨款。

1.9受理单位及联系方式：

市工信局创新创业指导科3331015

2.1政策措施名称：省级“瞪羚”企业奖励

2.2政策措施内容：

对新获得省级“瞪羚”企业，市财政给予10万元奖励。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报省级“瞪羚”企业相关内容）

2.3申报时间：依省厅通知时间组织企业申报。

2.4申报标准：

跨越创业期死亡谷，以新技术、新业态、新模式为支撑稳步进入高成长期，综合效益突出、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动性强，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用明显、成效显著的优秀标杆企业，需满足以下基本条件：

（1）申报主体为在山东省内注册，经营纳税及信用情况良好的独立法人企业。

（2）产业领域符合国家和省战略发展方向，涵盖战略新兴产业、新旧动能转换“十强”产业和工业“四基”等领域，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式。具体支持范围根据国家和省总体工作部署及全省中小企业创新发展重点，由当年度申报通知确定。

（3）申报企业需持续经营三年以上（满三个会计年度），企业管理规范，发展目标明确，市场布局合理，资产负债率低于70%，为非上市公司控股或并购的企业，且尚未在境内外股票市场（新三板及境内外各类场外交易市场除外）上市。

（4）成长性指标：企业上年度营收在1000万元至2000万元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到25%；企业上年度营收在2000万至1亿元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到20%；上年度营收在1亿至4亿元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到15%；上年度营收在4亿元以上，近两年营收或净利润复合增长率持续达到10%。

（5）创新能力指标：企业上年度营收在1亿元及以上的，近两年研发投入强度（R&D）应持续达到2.5%；收入1亿元以下的，近两年研发投入强度需持续达到5%。同时，企业至少拥有发明专利授权2件，或取得实用新型专利、软件著作权合计不少于8件，或主导制定国际标准、国家标准或行业标准1项。

（6）企业信用指标：由独立第三方信用评级机构对企业进行的综合信用评分，分值不低于75分。

2.5提报材料要求：提交企业申请书、相关佐证材料纸质版及电子版。

2.6审核流程：

各区（市）工信部门审核后上报市工信局，市工信局审核受理，经初审后推荐符合申报条件的上报省工信厅，省工信厅委托第三方专业机构独立审查，经专家评审、综合论证、公示等环节，印发文件通报认定结果。

2.7政策兑现周期：一年。

2.8政策资金来源：市财政拨款。

2.9受理单位及联系方式：

市工信局创新创业指导科3331015

3.1政策措施名称：省级“一企一技术”企业奖励

3.2政策措施内容：

对新获得省级“一企一技术”企业，市财政给予20万元奖励。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报省级“一企一技术”企业相关内容）

3.3申报时间：依省厅通知时间组织企业申报。

3.4申报标准：

（1）企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；

（2）在所处行业技术领域里，拥有自主知识产权的关键核心技术或软件著作权，近两年取得授权专利15项以上，其中发明专利5项以上；软件和信息技术服务企业近两年取得软件著作权15项以上；

（3）企业具有较好的技术创新机制，组织体系健全，创新效率和效益显著；

（4）有较高的研究开发投入，机构上年度技术研发费支出额不低于200万元，专职研发人员不少于20人，拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人；

（5）具有比较完善的研究、开发、试验条件，有固定的研发场所，技术开发仪器设备原值不低于300万元；

（6）申报企业是按国家划型标准界定为中小型的工业企业；

（7）具有市级“一企一技术”研发中心资格。

3.5提报材料要求：

（1）“一企一技术” 研发中心申请报告；

（2）“一企一技术” 研发中心评价表；

（3）企业相关证明材料。

3.6审核流程：

（1）省工信厅下发省级“一企一技术”研发中心申报通知；

（2）申报企业向区（市）工信部门报送申报材料；

（3）经所在区（市）和市工信局审核，正式行文推荐上报省工信厅；

（4）省工信厅经专家评审、综合论证、公示等环节，印发文件公布认定名单。

3.7政策兑现周期：一年。

3.8政策资金来源：市财政拨款。

3.9受理单位及联系方式：

市工信局科技装备科3312262

4.1政策措施名称：省级“单项冠军”企业奖励

4.2政策措施内容：

对新获得省级“单项冠军”企业，市财政给予20万元奖励。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报省级“单项冠军”企业相关内容）

4.3申报时间：

依省厅通知时间组织企业申报。

4.4申报标准：

（1）在枣庄市注册的制造业企业；

（2）年销售收入4亿元以下的，应为已入选、对应层级的专精特新（小巨人）企业；

（3）失信联合惩戒对象、环保信用红标黄标企业不得参与申报；

（4）主要从事制造业1-2个特定细分产品市场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上；

（5）单项产品市场占有率位居全国前5位且全省第1位；

（6）企业长期专注于特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间到3年及以上；

（7）企业经营业绩优秀，利润率高于同期同行业的平均水平，企业重视并实施全球性经营战略，市场前景好；

（8）企业长期专注于瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间达到10年及以上，或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上；

（9）从事细分产品市场属于制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》重点发展领域有关产品的企业，予以优先支持；

（10）制定并实施品牌战略，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好绩效，公告为工业和信息化部品牌建设和培育示范、省级质量标杆的企业优先考虑；

（11）企业近三年无环境违法记录和重大安全事故，企业产品能耗达到能耗限额标准先进值；

（12）具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准和质量保证等管理制度；

4.5提报材料要求：

（1）市场占有率证明由企业自行出具说明材料（按照附件模板填写），省工业和信息化厅委托相关行业协会进行前置论证，并给出推荐意见；

（2）企业自行出具环保、质量、安全方面近三年无违法记录的说明，并承诺真实性；

（3）完税证明（近三年）以税务部门出具的相关证明为准；

（4）审计报告（近三年）以会计师事务所出具的会计报表和审计报告复印件为准，与申报材料所需数据无关的部分可不附。

4.6审核流程：

（1）省工信厅下发制造业单项冠军报名通知；

（2）提交申请材料并受理，由符合条件的企业自愿网上申报，并在网上报送申请材料；

（3）材料初审，由枣庄市工业与信息化局根据企业提供的材料进行网上初审，提出意见；

（4）汇总材料并送往复审，通过初审，由山东省工业与信息化厅进行复审；

4.7政策兑现周期：一年。

4.8政策资金来源：市财政拨款。

4.9受理单位及联系方式：

市工信局运行监测与产业政策办公室3313340

5.1政策措施名称：国家级专精特新“小巨人”企业奖励

5.2政策措施内容：

对新获得国家级专精特新“小巨人”企业，市财政给予30万元奖励。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报国家级专精特新“小巨人”企业相关内容）

5.3申报时间：依工信部和省工信厅通知时间组织企业申报。

5.4申报标准：

企业主导产品应优先聚焦制造业短板弱项，符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；或围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品。需具备以下条件：

1、基本条件

（1）在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业，且属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。

（2）坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品。

（3）具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。

（4）重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。

有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过重大安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税或其他违法违规、严重失信行为的。

2、专项条件

（1）经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。

（2）专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。

（3）创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。

（4）经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

3、分类条件

（1）上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。

（2）上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。

（3）上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于重点领域细分行业关键技术，并有重大突破。

5.5提报材料要求：提交企业申请书、相关佐证材料纸质版及电子版。

5.6审核流程：

各区（市）工信部门审核后上报市工信局，市工信局审核受理，经初审后推荐符合申报条件的上报省工信厅，省工信厅初审核实后，符合申报条件的上报工信部，工信部组织对各地上报的推荐材料进行审核。根据审核结果，确定并发布专精特新“小巨人”企业名单。

5.7政策兑现周期：一年。

5.8政策资金来源：市财政拨款。

5.9受理单位及联系方式：

市工信局创新创业指导科3331015

（二）市商务局

1、政策内容：对全市外贸中小微企业参加由市商务局组织认定的境外展会(含列入我市境外百展市场开拓计划的展会)给予支持。

2、申报时间：

市财政局、市商务局将根据当年度下达的中央外经贸发展专项资金申报通知,组织外贸中小微企业进行资金申报,将中央至市级中小微企业开拓国际市场资金一并进行拨付，不需单独申报。申报时间为当年度中央外经贸发展专项资金申报时间,一般为当年度的下半年。

3、申报标准：

（1）支持标准。对企业参展展位费，给予50%补贴。以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。对已获得国家、省级相关中小开拓资金支持的项目,若展位费补贴未达到50%，则使用该资金将补贴比例提高至50%。

（2）内容说明。对中小微企业参加境外展会的展位费（包括场地、基本展台、桌椅、照明等支出）给予支持。

相关要求为：

①境外展会，指在境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类经济贸易展览会。

②申请境外展会项目，应具有组展方的邀请文件，并按国家相关规定办理外汇、出境等相关业务手续。

③展位费用支持标准按每个企业申请一个基本展位（9平方米，下同）实际支出的支持比例计算，每个企业申请补助的展位数量最多不超过三个。

（3）支持对象。申请该项目的中小微企业条件：

①在枣庄市内注册登记，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进出口额在6500万（含）美元以下，且进出口数据统计在枣庄市内；

②近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

③具有从事市场开拓的专业人员，对开拓市场有明确的工作安排和市场开拓计划；

④未拖欠应缴还的财政性资金。

4、提报材料要求：

企业申报材料按照中央外经贸发展专项资金(外贸中小企业开拓市场项目)准备，具体内容参照《枣庄市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动（支持外贸中小微企业参加境外展会）实施细则》（附件1）。

1. 审核流程：

各区（市）、高新区商务主管部门联合区（市）财政部门对申报项目进行初审，并行文报市级商务、财政部门。市商务局联合市财政局、第三方评审机构根据资金和项目情况集中确定分配方案，市财政局拨付下达支持资金。

6、政策兑现周期：按年兑现。

7、政策资金来源：市级财政资金。

8、受理单位及联系方式：

市商务局：3311104市财政局：3331975

（三）市发展改革委

1、事项名称：推动高成长型企业发展

2、实施主体：中小微企业。

3、受理条件：按照省、市工作要求，市发展改革委组织推荐的中小微企业在境内外大型展销活动参展后。

4、办理材料目录：区（市）申请补贴的请示文、参展企业及补贴金额情况材料、参展证明材料、市级以上部门组织企业参会文件。

   5、办理流程：

6、办理地点及渠道：各区（市）发改、财政部门。

7、咨询及联系方式：3313683 3331975

扫码查看政策五：推动高成长型企业发展

六、打造中小企业云平台

支持公共服务示范平台建设，对新评审的国家、省级“中小企业公共示范平台”分别给予50万元、30万元奖励。每年对市、区（市）两级中小企业公共服务平台进行数字化转型示范评比，设一、二、三等奖，分别给予30万元、20万元、10万元奖励。

市工业和信息化局

1、政策措施名称：打造中小企业云平台

2、政策措施内容：

支持公共服务示范平台建设，对新评审的国家、省级“中小企业公共示范平台”分别给予50万元、30万元奖励。每年对市、区（市）两级中小企业公共服务平台进行数字化转型示范评比，设一、二、三等奖，分别给予30万元、20万元、10万元奖励。

3、申报时间：

（1）国家、省级“中小企业公共示范平台”以工信部和省工信厅通知时间组织申报。

（2）市、区（市）两级中小企业公共服务平台数字化转型示范评比为每年的第三季度。

4、申报标准：

4.1国家级中小企业公共服务平台

4.1.1应同时具备以下基本条件：

（1）具有独立法人资格，运营两年以上，资产总额不低于300万元。服务业绩突出，年服务中小企业150家以上，用户满意度在80%以上。

（2）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上。

（3）获得省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定。对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20%。

（4）有健全的管理团队和人才队伍。从事为中小企业服务的人员不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80%以上。

4.1.2应满足以下至少一项功能要求：

（1）信息服务。线下年服务企业数量150家以上；年组织开展的相关服务活动8次以上。

（2）技术服务。年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动5次以上。

（3）创业服务。开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽谈、推介活动8次以上。

（4）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，年培训2000人次以上。

（5）融资服务。年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动10次以上，帮助中小企业融资总额8亿元以上的服务机构；或向中小企业提供年新增担保额30亿元以上的融资担保机构。

4.2山东省中小企业公共服务平台

4.2.1示范平台应同时具备以下基本条件：

（1）具有独立法人资格，运营两年以上，资产总额不低于200万元。服务业绩突出，年服务中小企业120家以上，用户满意度在90%以上。

（2）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上。

（3）获得市级示范平台认定或省级及以上行政部门、行业协会的相关认定。对小型微型企业的服务收费有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务不少于总服务量的20%；

（4）从事为中小企业服务的专职人员不少于15人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80%以上。

4.2.2示范平台应满足以下至少一项功能要求：

（1）信息服务。线下年服务企业120家以上；年组织开展的相关服务活动6次以上。

（2）技术服务。年开展技术洽谈、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动6次以上。

（3）创业服务。年开展创业项目洽谈、推介活动6次以上。

（4）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，年培训1200人次以上。

（5）融资服务。年组织开展投融资对接、融资代理等服务活动6次以上，帮助中小企业融资总额5亿元以上的服务机构；或新增担保额20亿元以上的融资担保机构。

（6）咨询服务。年咨询诊断企业30家以上。

（7）法律服务。年组织开展法律体检企业30家以上，年组织法律宣讲活动6次以上。

4.3中小企业公共服务平台数字化转型示范评比

1.获得省级以上中小企业公共服务平台（或服务机构）认定资格证明；

2.须有线上形式（网站、APP）中小企业公共服务平台，且运行两年以上；

3.线上平台有开展服务活动的多种功能，至少三项以上。

4.有参与或联合大数据、电信部门等进行数字化赋能行动合作文件、企业上云等活动。或有在疫情期间为中小企业线上开展的培训、提供优惠政策等服务。

5、提报材料要求：

5.1国家级中小企业公共服务平台

1.国家中小企业公共服务示范平台申请报告；

2.法人证书或营业执照副本（复印件）；

3.上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报或上一年度包含服务收支情况的审计报告；

4.固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

5.开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

6.省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定的文件；

7.国家颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

8.能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

5.2山东省中小企业公共服务平台

1.山东省中小企业公共服务示范平台申请报告；

2.法人证书或营业执照副本（复印件）；

3.上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或上一年度包含服务收支情况的审计报告；

4.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录和失信记录的证明材料（下载信用信息报告）；

5.固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

6.与合作服务机构签订的合作协议复印件；

7.市级示范平台认定或省级及以上行政部门、行业协会的相关认定文件；

8.收费标准及对小型微型企业收费实施优惠的相关规定复印件，开展公益性服务或低收费服务的证明材料；

9.单位人员社会保险缴费清单（上一年度末）及学历、职称证明；

10.省及以上行政部门颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

11.开展相关服务的证明材料（通知、照片、合同、总结等）；

12.能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

5.3中小企业数字化转型示范平台

1.数字化转型示范平台评比申请报告；

2.法人证书或营业执照副本（复印件）；

3.上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或上一年度包含服务收支情况的审计报告；

4.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录和失信记录的证明材料（下载信用信息报告）；

5.固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

6.与合作服务机构签订的合作协议复印件；

7.省级及以上行政部门、行业协会的相关认定文件；

8.收费标准及对小型微型企业收费实施优惠的相关规定复印件，开展公益性服务或低收费服务的证明材料；

9.单位人员社会保险缴费清单（上一年度末）及学历、职称证明；

10.省及以上行政部门颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

11.平台服务机构自动化、信息化建设、信息系统运维以及研发投入等相关资金投入明细；

12.进行数字化赋能行动合作文件、企业上云等活动。或有在疫情期间为中小企业线上开展的培训、提供优惠政策等服务证明（通知、照片、合同、总结等）；

13.能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

6、申报流程：

6.1国家、省级“中小企业公共示范平台”

1.根据工信部和省工信厅每年下发的推荐通知，市工业和信息化局下发年度申报通知；

2.各区（市）工业和信息化局（或行业主管部门）结合实际发布本年度申报通知；中小企业公共服务平台运营主体向区（市）工业和信息化部门提交申报材料；

3.各区（市）工业和信息化部门对申报材料的完整性、规范性进行初审，形成初审意见报市工信局；

4.市工业和信息化局对各区（市）推荐上报的申报材料组织相关专业人员进行复审和现场核查，研究决定推荐平台名单，并向省工信厅报送推荐报告和相关材料。

5.工业和信息化部或山东省工信厅对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站或山东省工信厅门户网站及有关媒体公示。

6.工业和信息化部或山东省工信厅对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号或“山东省小企业公共服务示范平台”称号，并及时在工业和信息化部门户网站或山东省工信厅门户网站及有关媒体公布。

6.2中小企业数字化转型示范平台评比

1.市工业和信息化局向社会公开发布参评通知；

2.各区（市）工信和信息化局结合实际发布本地区年度参评通知，并组织对本地区示范平台进行初评；

3.区（市）工信和信息化局对申报材料初审后，推荐符合条件的平台报送市工业和信息化局；

4.市工业和信息化局对各区（市）报送参评项目进行复核，按程序组织第三方机构成立专家组开展参评项目评审和现场核查，评审出一、二、三等奖；

5.市工信局通过专家评审、实地考察、综合论证、公示等环节，印发文件通报获奖名单。

6.市工信局将获奖名单报送市财政局，由市财政局拨付资金奖励。

7、政策兑现周期：一年。

8、政策资金来源：市财政拨款。

9、受理单位及联系方式：

市工业和信息化局非公有制经济办公室3331005

扫码查看政策六：打造中小企业云平台

七、加强融资服务体系建设

对开展中小企业融资担保业务单户单笔担保金额1000万元及以下、担保费率1.5%以下的融资担保机构，按年担保总额进行奖励，年担保总额在2亿元（含2亿元）以上的，给予50万元奖励；1亿元（含1亿元）—2亿元的，给予30万元奖励；5000万元（含5000万元）—1亿元的，给予20万元奖励。对开展应急转贷业务每日转贷费率在0.1%以下、服务企业数50家以上、服务金额10亿元以上的应急转贷机构，按服务金额进行奖励，服务金额20亿元（含20亿元）以上的，给予50万元奖励；服务金额10亿—20亿元的，给予20万元奖励。优化农业信贷担保补助政策，确保政策性担保项目担保费率不超过1%。对在境内首发上市的企业和在境外首发上市且募集资金高于1亿元人民币的企业，一次性奖励1000万元；对通过资产重组等方式“借壳”上市并取得上市公司控制权后将注册地和纳税地迁至我市的企业（承诺不再迁出我市），一次性奖励800万元；对在新三板挂牌的企业一次性奖励100万元，对在精选层挂牌的企业一次性奖励300万元，对精选层转板上市的企业一次性奖励600万元；对在省内四板市场挂牌的企业，一次性奖励20万元。以上奖励在企业上市挂牌成功后一次性予以兑现，奖励资金从企业新增税收地方收入留成中补助。

（一）市地方金融监管局

企业股改挂牌上市奖励资金申请：

1、企业将相关申请材料报送至区（市）地方金融监管局（金融服务中心）进行初审，初审通过后提交至市地方金融监管局。

2、市地方金融监管局对上报申请材料再审，审核通过后市地方金融监管局出具审核意见并转报至市财政局。

3、市财政局终审后直接将资金拨付各区（市）财政局，各区（市）财政局将资金拨付给企业。

4、责任科室：资本市场科8059612

（二）市财政局

1、事项名称：加强融资服务体系建设

2、实施主体：

市地方金融监督管理局、市工信局、市财政局、市融资担保公司、各区（市）相关担保机构。

3、受理条件：

按照《山东省人民政府办公厅关于印发推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕15号）和市委市政府工作部署，结合我市工作要求，对符合规定条件的融资担保机构、上市公司、应急转贷公司提报的政策奖补资金申请，进行政策审核。

4、办理材料目录：

融资担保机构、上市公司、应急转贷公司季度财务报表、年度财务报表、经第三方审计的财务报告；工信部门、地方金融管理部门的系统管理统计报表；银保监分局、证监会山东监管局证明资料；接受服务企业的担保收费财务账表。

5、办理流程：

（1）融资担保机构、上市公司、应急转贷公司提出奖补资金申请；

（2）市财政局会同市工信局、市地方金融局对相关资料进行审核；

（3）召开部门会议，按照政策规定提出奖补资金分配方案；

（4）采取名单制在部门网站进行公示；

（5）下达奖补资金分配文件，并抄报市政府；

（6）对获得年度奖补资金的相关机构和企业进行跟踪问效；

（7）开展奖补资金使用情况绩效审核。

6、办理地点及渠道：市财政局办公大楼811室。

7、咨询及联系方式：3311699

（三）市工业和信息化局

1.1政策措施名称：融资担保机构奖励

1.2政策措施内容：

对开展中小企业融资担保业务单户单笔担保金额1000万元及以下、担保费率1.5%以下的融资担保机构，按年担保总额进行奖励，年担保总额在2亿元（含2亿元）以上的，给予50万元奖励；1亿元（含1亿元）—2亿元的，给予30万元奖励；5000万元（含5000万元）—1亿元的，给予20万元奖励。

1.3申报时间：

次年2月份以后，由市工信局根据中小企业信用担保业务信息审核系统进行数据统计。

1.4申报标准：

开展小微企业融资担保业务单户单笔担保金额1000万元及以下、担保费率1.5%以下的融资担保机构。

1.5提报材料要求：

融资担保机构每月及时登录工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”（http://coids.miit.gov.cn），全面填报小微企业融资担保业务相关数据信息，市工信局根据“中小企业信用担保业务信息报送系统”中符合条件的相关数据信息作为测算依据。

1.6审核流程：

各级工信部门通过中小企业信用担保业务信息审核系统逐级审核上报业务数据，统计符合条件业务数据，申请财政奖励资金。

1.7政策兑现周期：一年。

1.8政策资金来源：市财政拨款。

1.9受理单位及联系方式：

枣庄市工业和信息化局创新创业指导科3331015

2.1政策措施名称：应急转贷机构奖励

2.2政策措施内容：

对开展应急转贷业务每日转贷费率在0.1%以下、服务企业数50家以上、服务金额10亿元以上的应急转贷机构，按服务金额进行奖励，服务金额20亿元（含20亿元）以上的，给予50万元奖励；服务金额10亿—20亿元的，给予20万元奖励。

2.3申报时间：次年2月份以后。

2.4申报标准：

开展应急转贷业务每日转贷费率在0.1%以下、服务企业数50家以上、服务金额10亿元以上的应急转贷机构。

2.5提报材料要求：

应急转贷机构与企业签订的具有法律效力的应急转贷借款合同、应急转贷机构业务台账（领导签字并加盖公章）、业务开展工作报告等。

2.6审核流程：

市工信局审核提报材料，统计符合条件业务数据，申请财政奖励资金。

2.7政策兑现周期：一年。

2.8政策资金来源：市财政拨款。

2.9受理单位及联系方式：

枣庄市工业和信息化局创新创业指导科3331015

扫码查看政策七：加强融资服务体系建设

八、加强科研平台建设

对新获批的国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家新型研发机构、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家制造业创新中心、国家产业创新中心、国家工业设计中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过1000万元的项目支持。对新获批的省级重点实验室、省级技术创新中心、省级新型研发机构、省级工程研究中心、省级企业技术中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过500万元项目支持。对新认定的院士工作站、博士后工作站，凡在枣庄立项的成果转化项目给予200万元的资金支持。

（一）市科技局

1、政策措施名称：加强科研平台建设

2、政策措施内容：

2.1对新获批的国家实验室、国家重点实验室、国家新型研发机构、国家技术创新中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过1000万元的项目支持。对新获批的省级重点实验室、省级技术创新中心、省级新型研发机构，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过500万元项目支持。

2.2对新认定的院士工作站、凡在枣庄立项的成果转化项目给予200万元的资金支持。

3、申报时间：

3.1科技创新平台:次年第一季度。

   3.2院士工作站成果转化项目：随时受理

4、申报标准：

4.1科技创新平台

（1）国家和省级各类科技创新平台认定文件；

（2）税务、财政部门出具的科技创新平台主体单位科研成果产业化形成的税收地方留成认定文件。

4.2院士工作站成果转化项目

（1）新认定的院士工作站；

（2）在枣庄立项的成果转化项目；

（3）符合《山东省院士工作站管理服务办法》。

5、提报材料要求：

5.1科技创新平台

科技创新平台申报书（建设方案）以及其他相关材料。

5.2院士工作站成果转化项目

（1）承建单位基本情况材料，包括在山东省内登记注册，具有独立法人资格，有专门的研发机构，拥有固定的技术水平较高、结构合理的研发团队，具备一定的研发能力等内容；

（2）院士及其团队基本信息，合作内容和计划等材料；

（3）承建单位与院士及其团队合作协议。合作协议应明确双方合作目标、院士每年全职在站工作时间以及为院士及其团队开展科研活动所提供的支持条件，双方权利和义务，并有详细的合作计划，合作期限原则上不少于三年；

（4）其他相关材料。

6、审核流程：

6.1科技创新平台：

市科技局根据职责会同税务局对科研平台认定情况进行审查，报送市财政局进行政策兑现。

6.2院士工作站成果转化项目：

（1）承建单位通过省科技厅“科技云”平台内的山东省院士工作站备案系统提交备案材料。

（2）主管部门对备案材料进行初审。

（3）省科技厅对受理的院士工作站备案材料进行复审；复审意见自初审通过之日起7个工作日内予以反馈，材料不完整的一次性告知需要补正的材料；省科技厅每月15日前对上月审核的符合备案条件的院士工作站进行集中公示，公示期5个工作日，公示无异议后公布。

（4）通过备案的承建单位纳入补助范围，按照实施细则给予资助。

7、政策兑现周期：

7.1科技创新平台:一年。

7.2院士工作站成果转化项目：达到补助条件的下一年度兑现。

8、政策资金来源：市财政预算资金。

9、受理单位及联系方式：

9.1科技创新平台：

枣庄市科技局规划科3314115

9.2院士工作站成果转化项目：

枣庄市科技局科技合作与成果转化科3312836

（二）市发展改革委

1、政策措施名称：加强科研平台建设

1. 政策措施内容：

省级工程研究中心、省级企业技术中心创新平台认定。

3、申报时间：

每年开展一次认定，申报时间以省发改委下发的申报通知为准。

4、申报标准：

达到《山东省企业技术中心认定管理办法》和《山东省工程研究中心管理办法》中规定的申报标准即可申报。

5、报材料要求：

编写《山东省工程研究中心申请报告》或《山东省企业技术中心申请报告》。省发改委每年会随申报通知一并下发报告模板，依据模板编写。

6、审核流程：

7、受理单位及联系方式：

   市发改委工业和基础设施发展科3312217

（三）市工业和信息化局

1.1政策措施名称：国家级工业设计中心奖励

1.2政策措施内容：

对新获批的国家工业设计中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过1000万元的项目支持。（以下申报时间、申报标准、提报材料要求、审核流程均为申报国家工业设计中心相关内容）

1.3申报时间：以当年工信部和省工信厅通知时间组织申报。

1.4申报标准：

（1）遵守国家法律法规，符合国家产业政策和地方经济社会发展要求，认真履行社会责任，在行业内具有明显的规模优势和竞争优势。

（2）有较强的创新能力和较高的研究开发投入，知识产权应用及保护制度健全，拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌。

（3）重视工业设计工作，用于工业设计的投入处于行业领先水平，能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。

（4）已设立独立的工业设计中心两年以上，有固定的工作场所，有较好的工业设计研究试验条件和基础设施，具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务和教育培训专业人员的能力。

（5）工业设计中心组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确。

（6）工业设计中心人才队伍素质较高，经验丰富，工业设计水平在同行业中处于领先地位。从业人员50人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师（高级技师）职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于80%。

（7）工业设计中心创新能力强，业绩突出，设计产品已取得显著经济效益，或获得省级及以上部门的表彰,近两年内获得国内外授权专利（含版权）20项以上。

（8）企业两年内（截止申请日期）未发生重大质量或安全事故，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

1.5提报材料要求：

（1）《国家级工业设计中心申请表》一式一份，并附相关证明材料。

（2）营业执照（工业设计机构提供独立机构证明）复印件一式一份；

（3）近两年工业设计专项审计报告一式一份；