近年来,我省将轮胎、铸造项目纳入“两高”范围管理,大力推进落后产能淘汰退出、高端项目布局建设、能效水平改造升级,有力提升了行业整体发展水平。根据国家关于推动传统产业转型升级和调整优化“两高”管理政策的部署要求,为进一步推动轮胎、铸造行业高端化、绿色化、智能化、集群化发展,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,经省政府同意,现就促进轮胎、铸造行业转型升级,调整优化项目管理有关事项通知如下。
一、轮胎、铸造项目不再按照“两高”项目进行管理,新建(含改扩建,下同)轮胎、铸造项目不再执行有关减量或等量替代政策,仍须符合《关于优化轮胎铸造项目管理有关事项的通知》(鲁发改工业〔2023〕649号)及附件《山东省高端轮胎铸造项目发展指导目录(2023年版)》规定的高端项目要求,能效达到标杆水平,不符合要求的,不得建设实施。新建轮胎、铸造项目省级窗口指导权限下放至各市执行,各市要按照“区域集聚、主体集中”的原则,合理布局产能建设,重点围绕以装备制造为主导产业且具有一定规模的开发区、产业园区布局铸造产能,提高配套供给能力。通过窗口指导的项目,同时抄报省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等部门。积极推动新建轮胎、铸造项目使用清洁运输方式。轮胎、铸造行业不新增产能的技术改造项目(不含产线整体拆旧建新、产能整合、异地搬迁),不再实行窗口指导;其他“两高”行业技术改造项目(同上),实行市级窗口指导。
二、各市要加强产能监测预警,加大落后产能淘汰力度,根据产业发展实际,适时制定淘汰落后产能工作方案,严控盲目投资和低水平重复建设,切实将产能总体规模控制在合理范围,营造行业良好发展环境。
三、各市要严格落实属地监管责任,建立定期调度机制,强化全过程监管,督导项目依法依规建设,并组织投产前核查验收,对批建不符、能效达不到标杆水平、不符合高端项目要求的不得投产;要严肃查处以铸造名义违规新增钢铁产能、生产“地条钢”等行为。
四、各市要将新建项目情况、落后产能退出情况、能效改造提升、项目投产验收情况,通过山东省工业重点领域绿色低碳高质量发展服务平台(山东省“两高”行业电子监管平台),及时报告省发展改革委等有关部门,并定期进行更新。
山东省发展和改革委员会山东省工业和信息化厅
山东省自然资源厅山东省生态环境厅
山东省住房和城乡建设厅山东省应急管理厅
山东省市场监督管理局山东省统计局
山东省能源局
2024年6月27日