枣庄市人民政府办公室
转发市经济和信息化委等部门
关于加快工业设计发展的指导意见的通知
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业:
市经济和信息化委等部门制订的《关于加快工业设计发展的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月二十二日
关于加快工业设计发展的指导意见
为加快我市工业设计发展，提高自主创新能力, 促进工业转型振兴，根据上级有关文件精神，结合我市实际，特提出如下指导意见。
一、指导思想、总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕转方式、调结构，以企业为主体，以市场为导向，加强企业、高校、科研院所的密切合作，以机械制造、纺织服装、电子信息等传统优势产业和高端装备制造、新型建材、节能环保等战略新兴产业为主要领域，通过市场引导、政策扶持、资源整合，建立完善工业设计创新体系，加快工业设计成果转化和产业化，使工业设计成为具有规模实力的新兴产业，推动全市工业转型振兴。
（二）总体目标。到2016年，力争获得重大工业设计授权专利300项，创建知名设计品牌20个，获得省以上工业设计成果专项20项，建设省级以上工业设计中心6家、市级工业设计中心30家，引进和培养在国内外具有较高知名度的原创设计专家30位，集聚各类高、中级设计专业人才500名，努力打造一批具有较强竞争力的工业设计示范基地（企业）。
二、发展重点
围绕提升产业技术水平，研发一批具有自主知识的工业设计创新成果；围绕增强工业设计创新能力，培育一批具有国内领先水平的工业设计中心；围绕促进工业设计成果转化，打造一批具有市场竞争力的工业设计示范基地（企业）。重点在以下领域发展：
（一）机械及装备设计。主要包括：数控机床、农业机械装备、矿用机械装备、煤化工装备、纺织机械、造纸机械、制冷机械、环保节能装备、机械成套设备等。
（二）电子信息产品设计。主要包括：多面翻广告机、锂离子电池及电源管理系统、电子元器件、电子材料、集成电路及RFID、仪器仪表、软件业产品、信息服务业产品等。
（三）纺织品设计。主要包括：纺织制品、服装、床上用品等家居产品、化纤制品、皮革制品等。
（四）轻工产品设计。主要包括：童车、童床等婴幼儿产品，太阳能热水器、LED等节能环保产品，多功能新型门窗、家用电器等家俱用品、休闲旅游产品，体育用品，产品外包装等。
（五）医药产品设计。主要包括：医用敷料制品、中成药制药设备、药用包装材料、医疗与科学专用或个人保健专用医疗器械等。
（六）新材料深加工产品设计。主要包括：高档日用陶瓷制品，高档环保日用塑料产品，生物秸秆制品，节能、艺术等玻璃产品。
三、工作措施
（一）加强对工业设计的宏观指导。由市经信委牵头，协调有关部门，强化协作沟通，研究解决全市工业设计产业发展中的重大问题，指导工业设计发展。建立健全工业设计产业统计制度及统计指标体系，及时准确地跟踪监测和分析研究全市工业设计产业发展状况；组织开展全市工业设计创新成果、工业设计中心、工业设计示范基地（企业）认定管理工作。各区（市）、枣庄高新区要结合实际，制定各自工业设计发展意见，形成全市上下协调推动工业设计发展的工作机制。
（二）建立健全工业设计创新体系。一是鼓励重点企业建设企业工业设计中心。不断引导企业加大投入，鼓励大中型企业尤其是已建立国家和省级企业技术中心的企业建立工业设计中心。二是打造工业设计产业示范基地。引导专业设计企业集聚发展，建立具有辐射效应和竞争力的工业设计示范基地和创意设计园区。三是培育、引进专业化的工业设计示范企业。积极引进对我市产业有明显带动作用的国内外著名专业设计企业，支持各类专业设计企业发展；支持产业园区建立专业设计企业孵化器，吸引工业设计团队、创意工作室、专业设计人才进驻园区创业发展。
（三）加强工业设计人才队伍建设。一是加快工业设计人才的培养。鼓励高等院校与企业合作设计开发项目，联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培养基地；鼓励高校、职业和技工院校、社会培训机构与企业联合，开展工业设计培训，定向培养高层次人才和一线技术人才。二是积极引进国内外工业设计专业人才。重点引进一批富有创意、敢于创新、有较大影响力的工业设计领军人才。对引进、聘用的高层次工业设计人才，按照有关规定给予支持和鼓励。三是健全人才激励机制。积极构建以人才评价、培养、激励、流动为主要内容的人才政策体系，努力营造有利于人才干事创业的良好环境。允许工业设计人员按照国家法律、法规及相关政策分享创新收益，实施期权、技术入股和股权奖励等形式的激励。
（四）加强知识产权的应用和保护。鼓励企业和个人对工业设计创新成果进行专利申请和著作权登记。建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，严厉打击各种侵犯工业设计知识产权的行为；建立完善工业设计知识产权交易平台和中介服务机构，促进知识产权的合理有效流通。鼓励和支持公民及法人以工业设计知识产权作价出资创办企业；鼓励在产品或包装等相关物品上标注专利标识、设计机构或设计者名称；鼓励权利人充分利用知识产权维护自身的合法权益。
（五）加大政策扶持力度。一是实施财政扶持政策。有关专项资金优先用于工业企业重大设计创新成果开发和市级以上工业设计中心、示范基地（企业）建设；积极争取上级工业设计资金扶持，促进我市工业设计创新；分步骤、分领域组织实施一批市场前景好、示范性强、具有自主知识产权的工业设计新产品项目。二是引导企业加大对工业设计的投入。企业提取的技术开发费中，须有专项资金用于工业设计。新获得省级及以上工业设计中心和示范基地认定的单位，每年科技活动经费支出占销售收入比例争取达到5%以上，获得市级认定的要力争达到3%以上，且用于工业设计活动资金不得低于科技活动经费支出的一定比例。三是积极落实国家税收优惠政策，促进工业设计发展。鼓励符合条件的工业设计企业参与高新技术企业认定，经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；支持工业设计企业技术研发和自主创新，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策；企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以按照税法规定采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法；鼓励工业设计企业进行技术转让和技术改造，对设计单位和个人从事符合条件的技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按照国家税收减免规定予以减免相应税收。
（六）优化工业设计发展环境。一是加强宣传引导。举办具有本市特色的工业设计大奖赛, 对工业设计优秀产品予以扶持；举办工业设计成果展,向社会展示工业设计产品及成果；举办工业设计论坛，邀请国内外有影响力的工业设计学者、战略研究学者、工业设计师、企业家等开展广泛研讨。二是加强公共服务平台建设。建立工业设计协会组织，进一步促进工业设计公司、工业企业、高校院所及中介机构的交流与合作，规范中介服务平台建设，为工业设计企业提供社会服务，推动工业设计产业健康、有序、快速发展。