关于推进物流业标准化工作的指导意见
各区（市）经信局、市场监管局、质监局、财政局，枣庄高新区经发局、市场监管局、财政局：
为深入贯彻落实市政府《关于纵深推进服务业加快发展的实施意见》(枣政发【2013】41号）、《关于印发<枣庄市实施标准化战略奖励办法>的通知》（枣政办发【2013】37号）、《关于认真落实中央和省有关政策规定支持企业创新转型提档升级的实施意见》（枣政发【2015】4号）和《关于大力推进工业创新转型提档升级的意见》（枣发【2015】6号），促进我市现代物流产业健康发展，充分发挥标准化在物流业发展中的基础和技术支撑作用，协调物流业内外的各种利益关系，整合物流资源，提高运作效率，降低物流成本，提升物流业管理水平，现就推进物流业标准化工作提出如下意见：
一、 物流标准化工作的重要性和必要性
现代物流产业是以信息技术和供应链管理为核心，融合运输业、仓储业、货代业、流通加工业等一体化发展的复合型服务业，不仅具有促进生产、拉动消费、保持国民经济平稳增长的作用，而且在推动制造业产业结构升级、服务业态模式创新、加快经济发展方式转变等方面具有积极作用，已成为经济增长的主要动力和现代化的重要标志。一个地区现代物流服务业的发展在一定程度上决定着其经济发展的速度和质量，影响其未来发展的潜力和区域分工格局中的地位和作用。
物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备，包括专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，形成全国以及和国际接轨的标准化体系，并在行业内推广实施，在整合物流供应链各节点资源的前提下，变受控性较差的物流功能为快速准确及时的可控物流服务，达到物流效率最大化。主要包括：设施标准化、作业标准化、信息标准化和服务标准化。
物流标准化是现代物流发展的基础，在国际上，物流标准化已经成为行业发展的关注焦点。迄今为止，国际标准化组织已批准发布了二百多项与物流设施、运作模式与管理、物流条码标识、数据信息交换相关的标准，我国有关部门在此基础上也相继出台了与国际标准接轨的系列标准。这些标准是现代物流企业发展进程中必须遵循的准则，否则将导致物流系统的离散性，信息孤立，最终无法发挥物流系统的功能和作用。国务院《关于印发物流业发展中长期规划（2014-2020）》（国发[2014]42号）也将加强物流标准化建设，完善国家物流标准体系框架，加大物流标准的实施力度，推进物流标准化工程作为其重要内容。市政府《关于认真落实中央和省有关政策规定支持企业创新转型提档升级的实施意见》（枣政发【2015】4号）对企业“两化”融合、联动发展、实施品牌和标准化战略等制定了明确支持措施。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为主线，以市场为导向，以企业为主体，以物流一体化和标准化信息平台建设为支撑，以培育物流龙头企业和园区标准化建设为切入点，建立完善全市物流标准体系，并突出抓好标准的实施和监督。通过标准化促进产业上档升级，实现资源合理配置、服务质量提升、综合竞争力提高的目的。促进建立“货畅其流、快捷安全、价廉质优、顾客满意”的现代物流服务体系。
（二）基本原则
1、政府引导。各级政府相关部门、各有关单位要进一步提高对推进物流标准化重要性的认识，切实将物流标准化作为一项重要基础工程和战略任务抓实抓好，引导物流从业单位开展标准化工作，为更好地促进我市物流业又好又快和可持续发展作出积极贡献。
2、企业主体。充分发挥企业的市场主体作用，完善企业物流标准体系，贯彻实施标准，推进物流技术、物流管理、物流服务的标准化。
3、服务为本。现代物流业是新兴服务行业，通过标准化推动企业内部流程再造，完善服务体系，提升服务技术水平，提高服务质量。
4、国际接轨。积极采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准化活动，促使全市物流产业发展与国际标准同步，努力推进我市优势技术转化为国家标准、行业标准，鼓励物流企业积极参与国际标准化活动。
（三）工作目标
至“十三五”末，按照“结构合理、层次分明、重点突出、分类指导”的原则，建立物流标准体系；围绕物流“三大载体”，推进物流园区、物流企业和物流项目标准化，促进物流园区管理规范化，物流企业服务品牌化，物流项目经营产业化；培养一支 “精通业务、善于管理、爱岗敬业、开拓创新” 的物流标准化人才队伍；营造一个“政府重视度高、管理规范化好、标准运用率高、顾客满意度优”的物流标准化氛围。
三、 重点任务
（一）建立健全物流标准体系。物流企业建立健全以国际标准为参照，以国家标准、行业标准、地方标准为主体，企业标准为补充的标准体系，并有效运行，以形成物流业各节点的良好关联秩序。各物流园区、物流中心、第三方物流企业，要广泛收集物流基础设施、物流信息及物流管理等方面的基础性、通用性、安全卫生和环境保护方面的强制性标准，根据企业实际和运营需求，制定必要的企业标准，使各级各类标准协调统一，形成较为完善的物流标准体系。推进物流设施、环境、服务质量、标志、管理全过程实施标准，实现物流管理标准化。
（二）建立标准化服务平台。建立物流服务业标准化服务平台，宣传物流标准化建设的方针政策，介绍企业物流标准化建设的工作亮点，总结物流标准化建设典型经验，促进政府、部门、企业之间的沟通和交流。建设集工作动态、标准查询、标准制修订信息、标准化专家服务、在线问答等为一体的标准化服务平台，向社会和企业提供高效、便捷、准确、先进的标准化动态信息和技术服务。
（三）开展物流服务标准化试点。积极借鉴全省服务标准化示范单位建设的成功经验，在全市物流园区、企业和项目中，选择符合条件的企业创建省级服务业标准化试点示范单位，发挥示范单位带头作用，促进全市物流标准化的全面发展。
（四）创建物流服务品牌。推进物流服务品牌建设，建立服务品牌培育机制，培育、促进物流企业创建山东服务名牌；在运输型、仓储型和综合服务型物流企业中对企业综合能力开展评估，参照GB/T 19680—2005《物流企业分类与评估指标》，制订枣庄市物流企业等级划分的团体标准，按照标准对全市物流企业开展等级划分，以便对企业进行分类指导，推动物流企业积极加强管理，创建3A级以上物流企业。
（五）开展管理体系认证。鼓励物流企业逐步实施ISO 9001系列标准，并积极开展管理体系认证，为客户提供规范化、标准化服务。
（六）建立专家服务平台。逐步建立物流标准化专家库，吸引、组织物流专家和学者参与物流标准化工作，引进、消化和吸收其它地区先进的标准化运营管理经验，指导物流企业的标准化工作。
（七）积极参与国际、国内标准化活动。一是积极承担、参与物流标准化专业技术委员会工作。目前国内涉及物流的标准化专业技术委员会已有3个，分别是：TC267物流信息管理、TC269物流和TC268智能运输系统，有的专业技术委员会设立了分技术委员会，如TC269设立了6个分技术委员会，包括：TC269/SC1物流作业、TC269/SC2托盘物流系统中货物搬运用托盘、TC269/SC3第三方物流服务、TC269/SC4物流管理、TC269/SC5冷链物流和TC269/SC6 仓储技术与管理。二是鼓励我市物流企业积极参与专业技术委员会工作，在参与中提升企业物流标准化能力。三是积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订，争取行业话语权，提高我市物流企业在业内的影响力和竞争力。
四、 开展物流标准化工作的保障措施
（一）加强组织协调。实行联席会议制度，明确责任人，对物流标准化工作进行协调推进。联席会议办公室设在市经信委。联席会议由相关部门负责人召集，每年召开一到两次，也可根据工作需要适时召开。鼓励各物流园区、物流企业、物流项目的管理机构成立标准化工作领导机构和工作机构，制定工作计划，落实工作任务，推进物流标准化工作开展。
（二）加大财政政策扶持力度。对承担国际、国内物流标准化专业技术委员会工作、主持或参与国际、国家、行业和地方标准制修订、承担物流标准化试点示范工作的，按照市政府《关于认真落实中央和省有关政策规定支持企业创新转型提档升级的实施意见》（枣政发【2015】4号）的规定，给予扶持资助奖励；对标准化工作贡献大，标准体系健全并有效运行取得明显成效的，优先认定为市级物流业重点项目，同时积极推荐列入省级及以上物流业重点项目。
（三）提供技术服务。有关行业标准化技术机构和中介组织要向社会和企业提供高效、便捷、准确、先进的标准化动态信息和技术服务，及时为试点单位提供标准查询、标准制修订信息等。积极开展物流标准化培训，逐步建立物流标准化专家库，吸引、组织物流专家和学者参与物流标准化工作，支持和帮助物流企业采用物联网、无线射频识别、电子数据交换、货物跟踪、自动分拣、自动引导等物流新技术，为我市现代物流业的发展提供智力支持和技术服务。