2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，扎实推进依法执政、依法行政、依法办事，各项工作法治化、规范化水平不断提升，现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要措施和成效
（一）强化理论武装，学深悟透习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习领会习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神。梳理领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，汇编工业和信息化领域密切相关的法律法规，用好“工信讲堂”、支部“三会一课”、机关集中学习等学习平台，组织开展习近平法治思想专题讲座、提高领导干部法治思维能力专题讲座、廉政警示教育、保密教育实训等活动，引导全体干部自觉强化法治思维，着力锻造一支知法懂法、依法行政的高素质专业化队伍。
（二）坚持立法引领，推进出台技改条例。围绕企业在技术改造中的痛点难点问题，系统总结近年来我市推进企业技术改造工作的好经验、好做法，出台全省首个地级市技术改造专项法规。先后赴各区（市）开展立法调研，收集整理150余家工业企业技改诉求，连续两轮书面征求25家部门单位、5个民主党派与27家代表企业意见建议，邀请市直重点部门及11家代表性企业座谈交流，广泛吸纳省工信厅、行业专家、法律顾问的意见建议，公开征求社会公众意见，充分集中民智、反映民意。目前，《枣庄市企业技术改造促进条例》已经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，自2025年12月1日起施行。
（三）严格依法行政，持续规范涉企执法。严格执行行政执法三项制度，建立涉企行政执法检查事项清单，明确工业和信息化领域涉企行政检查年度频次上限，最大限度减少入企检查频次。强化执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理。落实“双随机、一公开”监管要求，编制抽查工作计划，开展“双随机、一公开”检查12家/次，均按照“事前报备”“扫码入企”“全程记录”要求，通过“鲁执法”平台实现闭环管理。深入开展规范涉企行政执法专项行动，印发专项行动实施方案，聚焦7个方面重点问题、7个重点领域、2类重点方向，细化47条具体要求，层层压实责任，扎实推进严格规范执法。根据行政执法需求，充实配备行政执法装备。
（四）聚焦主责主业，依法依规履职尽责。全面落实“重点工作集中攻坚年”决策部署，用好工业运行全周期监测服务制度，强化监测预警，1—11月，规上工业增加值同比增长7.4%，排名全省第8位。出台工业领域“微技改”政策，支持中小企业实施“微技改”项目，1—11月，工业技改投资增长15.9%、排名全省第4位，技改增速连续11个月排名全省前5位，相关经验入选工信部“服务企业在基层”典型案例。推动企业数字化转型，获评国家级5G工厂1个，累计入选国家卓越级智能工厂2家、总数排名全省第6位，新认定省先进级智能工厂10个、认定数量排名全省第2位，滕州市获评全省首批中小企业数字化转型引导区试点、成为5个试点之一。精准服务企业发展，成功举办“枣庄企业家日”系列活动，成功承办新能源电池产业链、“工业母机+”百行万企产需对接等省级活动，新获评省制造业单项冠军企业16家，新入选省专精特新中小企业258家、入选数量排名全省第3位，培育国家“小巨人”企业19家、创历年之最，培育国家重点“小巨人”企业3家。出台奖补办法，支持专精特新中小企业建设标准厂房，全市新建标准厂房116.55万平方米。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，健全完善清欠工作机制，有力推动投诉线索化解，全力维护中小企业合法权益。
（五）推进精准普法，营造浓厚法治氛围。坚持“边执法边普法”“边服务边宣传”，编制普法工作要点和普法责任清单，在执法检查和为企服务中开展政策解读与法律指导，精准打通法律政策到企业的“最后一公里”。结合国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月等法治宣传主题节点，开展安全宣传咨询日、监控化学品政策宣贯会、无线电进校园进景区等活动，推动普法宣传教育常态化。联合市工商联、市司法局、市律师协会印发《关于开展“律护企航”专项法律服务行动的实施方案》，聚焦“6+3”现代产业体系和低空经济产业等新兴领域，分门别类建立重点企业库和律师服务专家团，推动实现律企高效对接，帮助企业化解法律纠纷，为企业发展筑牢法治保障。
二、党政第一责任人推进法治建设情况
（一）切实扛牢第一职责。认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，与推动工业经济发展工作同部署、同落实。发挥好党组示范作用，通过第一议题、理论学习中心组等形式，先后学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国统计法》等法律法规，注重学以致用，督促班子成员将所学的法律法规知识运用到实际工作中，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）持续强化制度建设。严格遵守依法决策规则和程序，对出台的规范性文件、重大行政决策等，强化合法性审查和公平竞争审查，确保决策内容符合法定程序。制定《中共枣庄市工业和信息化局党组工作规则》，编制局党组议事内容清单，细化党组讨论和决定重大问题范围。健全《“三重一大”集体决策制度》，明确大额资金的具体额度、重大项目的范围等内容，进一步细化“三重一大”事项的具体界定标准。修订《中共枣庄市工业和信息化局党组深化运用监督执纪“第一种形态”实施细则（试行）》，明确运用监督执纪“第一种形态”的实施程序、实施主体和对象等，进一步明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。
（三）主动自觉接受监督。落实政府信息公开制度，动态更新《枣庄市工业和信息化局主动公开基本目录》，及时公开财政预决算、行政执法等重点信息。依法接受市人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，承办市人大代表建议18件，其中主办7件、分办6件、会办5件，承办政协提案36件，其中主办9件、分办6件、会办21件，涉及制造业转型升级、企业技术创新、工业母机发展、中小企业培育等相关领域，全部按时办理答复，办复率均实现了100%。
三、推进法治政府建设存在的不足
2025年，市工信局法治政府建设各项工作取得一定成果，但仍存在一些不足，主要表现在以下两个方面。一是法律理论学习有待深化。部分干部学习法律法规的深度不够，未能深刻感悟到法律法规是谋划产业布局、实施行业管理、服务工业企业的根本依据，法律知识掌握程度与法治实践的能力不足。二是依法行政能力有待提升。部分干部尚未完全形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识，不能很好地将法治思想贯穿到工作的方方面面、各个领域，运用法治思维和法治方式解决问题的能力与建设法治政府的要求还有一定差距。
四、2026年推进法治政府建设主要安排
2026年，市工信局将认真贯彻落实市委、市政府法治政府建设工作要求，以更大力度推动法治政府建设再上新台阶。
一是提升法治素养。深入学习习近平总书记关于法治建设的新思想、新观点、新论断，进一步提升干部职工对习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神的理解和把握，将法治思维贯穿研究思考、谋划设计、推动工作的全过程、各方面，推动法治建设与产业发展、企业服务、安全监管等业务统筹部署、协同推进，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二是规范执法检查。落细落实行政执法三项制度，严守涉企检查频次上限，用好“鲁执法”平台，持续开展“双随机 一公开”检查，优化执法方式，推行移动执法、掌上办案，提高执法效率。抓好行政执法人员管理，建设高素质执法队伍，强化执法全过程监督，确保严格规范公正文明执法。
三是依法履职尽责。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，落实重大行政决策程序制度，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律法规要求。深入推进政务公开，畅通社会监督渠道，以公开促规范、以监督促提升，切实增强工信领域治理法治化、规范化水平，全力营造更加规范、高效、透明的法治化营商环境。
枣庄市工业和信息化局
2025年12月22日